11月26日，商务部新闻办公室召开“商贸物流”专题新闻发布会。商务部办公厅副巡视员胡锁锦、流通发展司副巡视员王选庆、北京市商务委员会副主任申金升出席发布会并回答了记者提问。发布会实录如下：

　　胡锁锦：各位记者朋友们，大家上午好。欢迎大家出席商务部今天的商贸物流专题发布会。首先请允许我介绍出席今天发布会的领导：商务部流通发展司王选庆副巡视员；北京市商务委员会申金升副主任。今天的发布会有三个议程：一是由我向大家简要介绍我国商贸物流发展的总体情况；二是请王选庆副巡视员介绍商务部在推进和完善商贸物流体系建设中所做的工作和下一步的考虑；三是请北京市商委的申金升副主任介绍北京市促进商贸物流发展的有关情况。第四个环节是和记者朋友交流，大家提问题。下面我先向大家建交介绍我国商贸物流发展的总体特点。

　　商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动。它是商品流通的重要组成部分，一头连着生产、一头连着消费，涵盖了农产品、日用工业品、生产资料等领域。发展商贸物流，是保障城市经济运行、居民生活和物价稳定的重要措施，是降低物流成本、提高流通效率的重要途径。

　　我国的商贸物流历史源远流长，始于西汉的沟通中西方贸易的丝绸之路，发于隋代的贯通南北的京杭大运河，明代的郑和七下西洋闻名遐迩，这些伟大创举是中华文明的重要体现，也是中国古代商贸物流的重要载体，造福世代，泽被至今。在当今世界，物流业已经成为支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。一个城市可以没有工业、农业，但不能没有商贸物流业。商贸物流是市场流通的“血脉”，物流越发达，市场越繁荣，经济发展就越有活力。

　　近年来，我国经济迅速发展，科技进步日新月异，各级政府日益重视商贸物流的重要作用。国家先后发布了物流业调整与振兴规划，印发了支持物流业发展的“国九条”；商务部也出台了一系列促进商贸物流业发展、降低流通成本的专项规划和指导性文件，开展了相关示范工作。在政府企业等各有关方面的共同努力下，我国商贸物流得到快速发展，主要特点有以下几个方面：

　　随着电子商务信息技术的发展，传统的商流、信息流、资金流都可以利用虚拟网络完成，但物流却需要有实体空间转移和时间消耗，无法虚拟化。与此同时，我国物流的社会化程度还不理想，第三方物流占物流市场的比重尚不足25%（日本、欧洲和美国等已超过70%），尤其是随着网络购物的迅速发展，商贸物流相对滞后、流通设施投入不足等矛盾更加突出，比如，在刚刚过去的“双十一”，仅阿里集团的支付宝交易额就达350亿元，使全国的商贸物流系统承受很大压力。因此，产业竞争的焦点逐渐转向对流通渠道的争夺，在专业化第三方物流不能满足需要的情况下，京东、苏宁等电商企业纷纷涉足物流，商贸物流发展的潜力巨大。同时，在国家政策引导和市场机制的作用下，近两年流通领域现代物流示范城市工作和城市配送试点逐步推进，商贸物流服务体系逐步完善，服务功能不断增强，专业化、组织化程度逐步提高，为流通业发展提供了有力支撑。

　　在北京、上海、广州等大中城市，一些商贸物流企业不断创新经营和服务模式，为客户提供供应商管理库存（VMI）、越库配送、准时配送（JIT）、动产融资、供应链管理等高端物流服务，提高了企业核心竞争力。同时，随着一批现代化的商贸物流基础设施启动建设和投入使用，将有力促进传统物流模式转变，提高城市和城际配送效率。例如，广东嘉诚物流公司将物流服务嵌入到客户原材料采购、生产、销售及售后服务各个环节，为松下等制造企业提供基于供应链管理的整体物流解决方案及运营服务，帮助客户降低了物流成本，缩短了制造周期，实现了“零库存”。广东华新商贸有限公司发展“批发贸易+物流”模式，代理销售100多个品牌，为上万个快速消费品零售网点提供配送服务。北京新发地、南京众彩等商品集散地、产地和销地批发市场，经过建设改造，货物集散、配送能力不断增强，冷链物流设施成为新的投资热点。

　　随着商贸物流社会需求的不断扩大，多种所有制、多种服务模式、多层次的现代商贸物流企业群体得到发展。如以中远、中储等为代表的传统储运企业转型的现代物流企业群；以宝供、大田等为代表的新兴民营物流企业群；以永辉、朝批、苏宁云商等为代表的商贸企业自营物流群；以京东、阿里巴巴等为代表的电商涉足物流群；以海尔物流、中铁物流等为代表的制造企业分离物流业务群；以北京新发地、南京众彩等为代表的农产品批发市场拓展物流群等。

　　多数商贸物流企业对运输设备、仓储设施、信息系统等进行升级改造，推广应用物联网等先进信息技术，明显提高了效率和效益，尤其是创新开放式信息服务平台，促进了物流资源共享，提高了商贸物流组织化和规范化程度。如，北京的物流中国、上海的陆交中心、广东的临安物流等，较好地适应了商贸服务业快速发展和居民消费升级的需求，对促进商贸繁荣、服务民生、改善消费环境、推进流通方式升级和转变经济发展方式发挥了积极作用。

　　在取得上述成绩的同时，我们也要清醒地看到，我国商贸物流整体发展水平还比较落后，与经济社会发展和居民消费升级的需要还不相适应。过去我们对物流业的认识不足，重视不够，从物流供给方面关注较多，比如基础设施建设、运输工具等等，对设施功能的发挥、模式创新、技术应用、产业融合等方面培育不够，物流成本高、效率低等问题比较突出。据调查，北京的蔬菜从新发地批发市场到社区零售店的“最后一公里”涨价，约为从山东寿光拉到北京新发地涨价的4倍！当然不完全是物流费用，还包括其他的费用，但是物流这块成本的上升确实是处于陡然上升的状况。尤其是近年来电商网购的快速发展，“最后一公里”配送难、配送贵的问题更加凸显。这些状况表明，我国全面提升商贸物流业的发展水平形势紧迫，任务繁重，还有很长的路要走，需要各有关方面携手合作，做出艰苦的努力。

　　接下来请商务部流通发展司副副巡视员王选庆介绍商务部在推进和完善商贸物流体系建设中的一些做法和考虑。

　　王选庆：各位记者朋友，非常高兴和大家进行交流。下面我就商务部近年来开展商贸物流的工作有关情况和下一步的考虑向记者朋友们做一个通报。

　　近年来，按照有关规划和指导文件精神，我部在推动商贸物流业发展和转型升级等方面开展了一系列工作，具体包括：

　　（一）开辟商贸物流工作新局面。今年以来，国务院汪洋副总理多次对物流工作作出重要批示，尤其是今年10月25日，亲自主持召开了部分城市物流工作座谈会，研究部署工作，16个城市市长及商务主管部门的负责同志，国务院相关部门的负责同志参加了会议。汪洋副总理就商贸物流提出六项重点工作：一是推进物流标准化建设，提高物流运作效率；二是建设物流诚信体系，优化市场环境；三是提高物流信息化水平，利用信息技术整合资源，构建多层次服务平台；四是落实鼓励物流业发展的政策，协调解决瓶颈问题；五是加快发展城市物流配送，解决“最后一公里”配送难、配送贵的问题；六是鼓励第三方物流企业发展，提高专业化、社会化、规模化水平。汪洋副总理的讲话，为我们做好今后一个时期的商贸物流工作指明了方向，提出了明确要求；为此，今年11月12日，商务部召开了全国商贸物流工作会议，部署相关工作。

　　（二）制定发展规划，下发指导性文件。2011年3月，商务部会同发改委、供销总社发布了《商贸物流发展专项规划》。这是引导和推动我国商贸物流发展的第一个专项规划，提出了到2015年初步建立现代商贸物流服务体系的目标，明确了完善布局、提升专业化水平、加强创新、发展科技等九项重点任务。2012年，国务院出台了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，进一步确立了包括物流在内的流通业在国民经济中的基础性、先导性地位，明确了由商务部牵头全国流通工作部际协调机制，加强对流通工作的协调指导和监督检查，及时研究解决流通产业发展中的重大问题。

　　（三）开展流通领域现代物流城市示范。2011年，商务部在全国确定了46个流通领域现代物流示范城市。近年来，46个示范城市物流业的发展得到当地政府的高度重视和政策支持，城市物流基础设施建设投入力度加大，公共物流信息服务平台和交易平台建设不断加快，物流专业化、信息化、自动化水平得到较快发展。各地在发展城市物流的同时，充分发挥辐射功能，为工业品下乡、农产品进城提供服务，推动了农村物流建设发展。

　　（四）通过现代服务业综合试点推动城市配送工作。自2011年起，财政部、商务部等部门分3批陆续在北京、上海、辽宁、天津等8个省市开展现代服务业综合试点工作。8个省市均将城市物流配送作为试点工作的重要领域，给予了支持。通过试点工作，各地促进现代物流等现代服务业发展的工作体制机制得到完善，行业发展水平得到提升，产生了较好的示范带动效应。尤其是北京开展农产品“直采直供”，上海市探索创新城市共同配送，以三产带动二产、促进二三联动发展，辽宁制造业主辅分离、壮大物流主体，取得成效显著。例如，上海陆上货运交易中心“56135”物流服务平台会员超过10万家，每天发布80万条有效信息，每天撮合交易12万笔，会员企业的平均物流成本比全国平均水平低一半，接近国际水平。

　　（五）开展城市共同配送试点。2012年6月，下发了《关于推进现代物流技术应用和共同配送的指导意见》，首批选择了9个城市开展现代物流技术应用和共同配送综合试点，给予资金支持；2012年12月，印发了《全国城市配送发展指引》，为地方开展工作提供指导和借鉴。2013年，商务部、财政部将城市共同配送工作纳入现代服务业产业试点范围，确定了15个试点城市，开展工作更加深入。例如：北京“城市一百”物流公司、上海农工商等，依托门店开展“网订店取”，整合社区末端配送“最后一百米”，拓展增值服务；上海百联建立托盘循环共用系统，武汉推行“电子菜箱”，贵阳成立绿色配送车队等，发挥了很好的示范辐射作用。

　　（六）加强仓储业指导管理。2012年，商务部发布《关于促进仓储业转型升级的指导意见》，从推动现代商品流通体系建设与商贸物流工作的整体需要出发，引导仓储业向信息化、标准化、规范化方向发展。并制定了《动产质押监管服务规范》和《质押监管企业评估指标》两项行业标准，指导金融物流规范发展。

　　（七）开展统计、标准、调研等基础工作。近年来，商务部大力推进包括物流业在内的内贸流通标准、统计等基础性工作，出台物流相关标准24项，城市配送及服务平台、仓储等相关标准也即将发布。同时，商务部在我国物流业发展现状、社会物流总费用、降低物流成本等方面，开展专题调研，并建立了物流重点联系企业制度、重点联系商贸功能区等制度，为开展商贸物流工作夯实了发展基础。

　　10月25日，国务院汪洋副总理主持召开了部分城市物流工作座谈会；11月12日，商务部召开了全国商贸物流工作会议，对商贸物流工作作出部署。根据汪洋副总理指示精神，下一步，我部从商贸物流工作角度，将重点抓好以下几项工作：

　　（一）加强物流标准化建设。商务部正在会同质检总局、标准委、财政部等部门，就如何建立商贸物流标准体系开展研究，加快标准制订修订，加大标准应用推广力度，研究开展标准化托盘循环共用体系建设。有条件的地方可以先期开展，并结合本地区实际，制定引导企业加快标准应用的政策，推荐应用成熟、水平先进、适宜推广的地方标准和企业标准上升为行业标准。

　　（二）提高物流信息化水平。鼓励企业经营性信息服务平台有序发展。通过平台整合调配物流资源，解决物流供求不对称矛盾，实现精益化、可视化管理，提供高效便捷、诚信安全的物流服务。有条件的地区可协调相关部门，探索将现有交通、工商、税务、海关等部门可公开信息进行整合并向社会公开，从而增强服务质量，提高物流效率，实现从区域到全国，从政府到企业大范围的资源共享，为广大商贸物流企业扩大经营规模和区。